Wer nimmt Einfluss auf politische Entscheidungen? Die Politikwissenschaftlerin Jeanette Hofmann (WZB Berlin), Alexander Trennheuser von Mehr Demokratie e.V. und der Sozioökonom und „Wirtschaftsweise“ Achim Truger (UDE) diskutieren, welche Rolle Expert*innen, Künstliche Intelligenz und Bürgerbeteiligung in der Vorbereitung von Gesetzen und Reformen spielen und wie demokratische Legitimität entstehen kann.
Wie entstehen politische Entscheidungen, die uns alle betreffen? Wer wirkt daran mit? Eine gut eingespielte Antwort auf diese Fragen lautet für moderne Demokratien: Expertise.
Bei den jüngsten großen Sozialreformen wie der Rentenreform bereiteten Kommissionen und Sachverständigenräte die politischen Entscheidungen vor – so gründlich, dass parlamentarische Debatten häufig nur noch auf bereits ausgearbeitete Vorschläge reagieren. Dabei bleibt auf der Hinterbühne, wie die vielseitig benötigte Expertise in Form von Politikberatung überhaupt entsteht: Hinter Gutachten stehen Annahmen, Interessen und Meinungsverschiedenheiten. Eine Expertenkommission liefert nicht einfach für sich selbst sprechende Evidenz, sondern beruht auf der Auswahl von Personen, die bestimmte Fachgebiete und Kompetenzfelder vertreten. Gerade dieser repräsentative Charakter von Expertise hat immer wieder Kritik provoziert, und vor diesem Hintergrund gewinnen die Verheißungen Künstlicher Intelligenz an Attraktivität.
Mit der Vorstellung, KI könne Gesetze vorbereiten und Verwaltungen „beraten“, verbindet sich die Hoffnung auf das, was menschlichen Akteur*innen nicht immer gelingt – Entscheidungen zu treffen ohne Eigeninteresse. Nur: KI kann nichts verantworten. Wo algorithmisch produzierte Objektivität versprochen wird, wird Verantwortung ungreifbar. Vielleicht führt ein Weg deshalb nicht zu immer „klügeren“ maschinellen Instanzen, sondern zurück zu denen, in deren Namen entschieden wird: den Bürgerinnen und Bürgern. Beteiligungsformen der direkten Demokratie wie Volksentscheide und Bürgerräte stellen die Frage neu, wie demokratische Legitimität entsteht, und wie viel sich überhaupt delegieren lässt.
Was braucht es, um zu tragfähigen politischen Entscheidungen zu kommen, die auch von der Bevölkerung anerkannt werden? Wie informiert muss die Wählerschaft sein, welche Beteiligungsprozesse funktionieren? Wieviel Einfluss sollten Expert*innen nehmen, und welche Faktoren beeinflussen das Vertrauen in Expertise? Darüber diskutieren Jeanette Hofmann, Politikwissenschaftlerin am Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung und Expertin für KI und Demokratie, Alexander Trennheuser, Bundesgeschäftsführer von Mehr Demokratie e.V., sowie Achim Truger, Sozioökonom an der Universität Duisburg-Essen und Mitglied des Sachverständigenrats zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung.
Jeanette Hofmann, Gründungs- und Forschungsdirektorin am Alexander von Humboldt Institut für Internet und Gesellschaft, forscht unter anderem zu den Themen Digitalisierung, KI und Demokratie, digitaler Regulierung und Medienpolitik. Bis zum Sommer 2026 leitete sie am Wissenschaftszentrum Berlin die Forschungsgruppe „Politik der Digitalisierung“. Seit 2022 ist sie zudem am Weizenbaum-Institut für die vernetzte Gesellschaft Principal Investigator der Forschungsgruppe „Technik, Macht und Herrschaft“. Sie publizierte unter anderem zu KI im politischen Kontext sowie zur Digitalisierung von Infrastrukturen und Verwaltung.
Jeanette Hofmann ist Mitglied der Deutschen Akademie der Technikwissenschaften (acatech) und war von 2023 bis 2025 Mitglied des Steering Committee des International Observatory on Information and Democracy. Von 2010 bis 2013 war sie Sachverständige in der Enquete-Kommission „Internet und digitale Gesellschaft“ des Deutschen Bundestages. Seit 2026 ist sie Mitglied des neu geschaffenen Medienrats, der den Auftrag hat, die Leistungsanalysen von ARD, ZDF und Deutschlandradio zu überprüfen.
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© Kathrin Kliss
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Alexander Trennheuser ist seit 2020 Bundesgeschäftsführer von Mehr Demokratie e.V., zuvor war er als Landesgeschäftsführer in Nordrhein-Westfalen tätig. Seine Schwerpunkte liegen auf den Themen Informationsfreiheit, direkte Demokratie und Wahlrecht. Er wurde vielfach als Sachverständiger zu Anhörungen in den Landtagen mehrerer Bundesländer geladen und war beratend tätig bei kommunalen Bürgerbegehren und landesweiten Volksinitiativen. Er ist Mitherausgeber des Buchs Das direktdemokratische NRW. Wie Bürgerinnen und Bürger zwischen Rhein und Weser Politik mitgestalten (2026). Er studierte Sozialwissenschaften an der Bergischen Universität Wuppertal.
Mehr Demokratie e.V. ist eine Nicht-Regierungs-Organisation, die sich für direkte Demokratie und Bürgerbeteiligung einsetzt. Der Verein organisiert Kampagnen und Volksbegehren und berät die Politik bei der Verankerung von Bürgerräten.
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© Monika Tambour
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Achim Truger ist Professor für Sozioökonomie mit Schwerpunkt Staatstätigkeit und Staatsfinanzen an der Universität Duisburg-Essen und seit März 2019 Mitglied des Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung. Der Sachverständigenrat stellt die wirtschaftliche Lage in Deutschland und ihre voraussichtliche Entwicklung in einem jährlichen Gutachten dar. Achim Truger forscht und publiziert auf zahlreichen Gebieten der makroökonomischen Wirtschaftspolitik sowie der Finanzwissenschaft und ist in der wissenschaftlichen Politikberatung für Regierungen, Parlamente, Gewerkschaften und NGOs von der internationalen bis zur kommunalen Ebene aktiv. Für das Wirtschaftsmagazin Surplus schreibt er die Kolumne "Eine Frage des Geldes".
Achim Truger studierte Volkswirtschaftslehre an der Universität zu Köln und promovierte zur „Neuen Finanzwissenschaft“. 2015 erhielt er den Progressive Economy Award der Fraktion der Sozialisten und Demokraten im Europäischen Parlament für einen Vorschlag zur aktiven Nutzung fiskalpolitischer Spielräume in der EU.
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© Sachverständigenrat Wirtschaft
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Julika Griem ist Gründungsdirektorin des College for Social Sciences and Humanities der Universitätsallianz Ruhr und leitet seit 2018 das Kulturwissenschaftliche Institut Essen (KWI). Als Professorin für Englische Literaturwissenschaft liegen ihre Forschungsschwerpunkte unter anderem in den Bereichen Literatur- und Erzähltheorie, Wissenschaftskommunikation und Wissenschaftspolitik, Literatursoziologie sowie der Analyse zeitgenössischer Literatur und der Literaturbranche.
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© UDE / A. Wälischmiller
Prof. Florian Fastenrath
Junior Professor | Research Group 'Political Economy of Inequality'
Phone: +49 201 183 65 62
Florian Fastenrath is Junior Professor of Comparative Political Economy, with a research focus on inequality. His work sits at the crossroads of public policy analysis, comparative and international political economy, and political sociology. He is particularly interested in how socio-economic and political inequalities intersect, especially in the context of political representation.
His research explores both sides of the representation process: how citizens form policy priorities and preferences, and how political elites perceive and respond to public demands through policymaking. He is committed to methodological innovation, blending qualitative approaches such as elite interviews, focus groups, and deliberative polling to better understand public opinion and political responsiveness.
His broader research interests include the politics of inequality and redistribution, public finance, and financialisation. His work has been published in journals such as Comparative Political Studies, Journal of European Public Policy, and Review of International Political Economy.
Before taking on his current role, Florian Fastenrath held postdoctoral positions at the universities of Bonn (2023–25) and Duisburg-Essen (2020–23), and research positions at the University of Cologne, where he completed his PhD in 2019. He also served as Substitute Professor for Policy Analysis and Political Economy at RPTU Kaiserslautern-Landau (2024–25).
Bjarne Behrens
Doctoral Researcher | Research Group 'Political Economy of Inequality'
E-mail: bjarne.behrens@college-uaruhr.de
Bjarne Behrens has been a doctoral researcher at the College and member of the research group ‘Political Economy of Inequality’ since October 2025. His research focuses on the role of public discourse in preference formation, with a particular interest in climate policy and distributive implications of environmental transitions. Bjarne Behrens completed his Master’s degree in Socio-Economics at the University of Duisburg-Essen and his Bachelor’s degree in International Relations at Dresden University of Technology (TU Dresden).